Vicepreședintele PSD BN, Monica Săsărman a prezentat un nou proiect legislativ
Alături de primarul comunei Maieru, Vasile Borș, Monica Săsărman, vicepreședinte al PSD BN, a prezentat și explicat două proiecte legislative initiate de parlamentari social-democrați. Unul dintre acestea propune modificări la două legi importante, cu scopul principal de a facilita plățile și de a îmbunătăți fluxul de numerar (cash-flow-ul) pentru firmele care lucrează la proiecte finanțate din fonduri nerambursabile (europene sau de la bugetul de stat), mai ales cele de interes local sau județean.
Este evident că, proiectul are legătură și cu tensiunile foarte mari dintre mai mulți primari din Bistrița-Năsăud și firma MIS pe această speță.
Monica Săsărman: „Inițiativa legislativă depusă în această săptămână a pornit de la experiența tristă pe care administrația locală din Maieru și respectiv domnul primar Vasile Borș ne-a semnalat-o cu privire la acele obligații, penalități, majorări de întârziere, care rezultă din neplata facturilor la 30 de zile. În concret, modificarea legislativă vizează: plata facturilor să se realizeze la 10 zile de la virarea sumelor către bugetele locale pentru obiectivele de investiții care sunt finanțate în baza contractelor de finanțare încheiate cu ministerele care au rol de coordonator al programului respectiv sau cu autoritățile de management, care gestionează fondurile europene”.
Prezent în conferința de presă, Vasile Borș a vorbit, din nou, de procesele pe care le are cu MIS Grup dar și despre faptul că, MIS Grup omitea intenționat să depună anumite documente solicitate de AFIR (Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale) pentru plată, ceea ce ducea la suspendarea plății și deci la întârzierea cu virarea banilor. În baza contractului cu autoritățile locale, constructorul cerea în instanță penalități de întârziere, deși chiar el le-ar fi cauzat.
Proiectul, spune Săsărman, vrea să modifice Legea 72/2013 (care combate întârzierile la plată) și Codul Fiscal (Legea 227/2015). Trebuie știut că legea 72 din 2013, cunoscută drept a plăților întârziate, stabilește reguli pentru cât de repede trebuie să se plătească facturile între firme (“profesioniști”) și între firme și autoritățile publice, ca să nu existe întârzieri mari.
Ce se schimbă? Ne spune Monica Săsărman: ” Termenul standard de plată rămâne 30 de zile, dar se adaugă o excepție clară: Termenul de plată între firme nu poate fi mai mare de 30 de zile. De asemenea, termenul poate fi mai mare de 30 de zile dacă plățile se fac în baza unor contracte de finanțare nerambursabilă (adică proiecte europene sau din fonduri de stat). Scopul este de a recunoaște că în aceste proiecte, procesul de decontare și plată este mai complex și poate dura. Potrivit Monicăi Săsărman, în documentul legisativ se adaugă o obligație nouă pentru Autoritățile Contractante (cele care beneficiază de fonduri): Acestea trebuie să facă plata în termen de 10 zile calendaristice de când primesc banii (de la stat sau din fonduri europene) în baza cererii de plată aprobate, pentru proiectele de investiții de interes public local sau județean. Același termen de 10 zile se aplică și după ce o hotărâre judecătorească devine definitivă în legătură cu plata din acele contracte de finanțare.
De ce este nevoie de această lege: Autoritățile locale fac proiecte mari (drumuri, școli, etc.) folosind bani europeni sau de la stat. Regulile de plată: Legea (Legea 72/2013) obligă autoritățile să plătească firmele (constructori, proiectanți) în maximum 30 de zile de la facturare.
Realitatea din teren: Autoritățile locale nu pot plăti la timp (în 30 de zile) pentru că, la rândul lor, ele așteaptă mult (uneori peste 30 de zile) ca banii să le vină de la Guvern sau de la Uniunea Europeană (prin procesarea cererilor de plată).
Consecințe: Autoritățile locale încalcă legea (nu plătesc în 30 de zile). Firmele cer și primesc penalități și dobânzi de întârziere, ceea ce golește bugetele locale. O altă problemă (TVA): Multe firme mari din aceste proiecte nu pot folosi sistemul TVA la încasare (adică să plătească TVA-ul la stat doar după ce încasează banii de la autorități), fiindcă au o cifră de afaceri prea mare. Asta înseamnă că plătesc TVA-ul la stat înainte de a fi primit banii de la primărie/consiliul județean.
Soluția propusă (prin proiectul de lege anterior): Modificarea legilor pentru a lega termenele de plată și regulile de TVA direct de procesul lent de decontare a fondurilor europene/de stat.
Proiectul legislativ a fost despus în această săptămână și este inițiat de deputați și senatori social-democrați.
