FURTUNĂ ÎNTR-UN PAHAR DE APĂ- Consilierii locali și județeni care dețin calitatea de personal contractual în cadrul autorităților și instituțiilor publice nu își pierd mandatele în baza noilor modificări ale Codului administrativ

de Alin Cordoș

Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA) a trimis o adresă către toate Instituțiile Prefectului prin care clarifică regimul incompatibilităților pentru aleșii locali, medici și profesori, punând capăt speculațiilor apărute după intrarea în vigoare a Legii nr. 165/2026. Adresa a fost confirmată de prefectul județului Bistrița-Năsăud, Stelian Dolha.

Consilierii locali și județeni care dețin calitatea de personal contractual în cadrul autorităților și instituțiilor publice nu își pierd mandatele în baza noilor modificări ale Codului administrativ. Printr-o circulară semnată de ministrul Dezvoltării, Attila Cseke, și avizată favorabil de Agenția Națională de Integritate (ANI), ministerul a adus precizări menite să asigure o aplicare unitară a legii în toată țara.

Adresa MDLPA poate fi citită aici: adresa 196227 25.08.2026

De unde a pornit confuzia?

Modificările aduse Codului administrativ prin Legea nr. 165/2026 — în special la art. 550 alin. (6) — prevedeau extinderea regimului de incompatibilitate al funcționarilor publici și asupra personalului contractual. Această prevedere a stârnit îngrijorare în administrația locală, existând temerea că aleșii locali angajați în agenții publice sau servicii deconcentrate ar fi intrați automat în stare de incompatibilitate.

Principiul legii speciale are prioritate

MDLPA precizează că normele din Codul administrativ reprezintă dreptul comun (legea generală), în timp ce incompatibilitățile aleșilor locali sunt strict reglementate printr-o lege specială: Legea nr. 161/2003. Conform jurisprudenței constante a Înaltei Curți de Casație și Justiție, principiul specialia generalibus derogant se aplică fără echivoc, legea specială având prioritate.

Astfel, incompatibilitățile consilierilor locali și județeni rămân doar cele enumerate la art. 88 din Legea 161/2003 (precum funcția de primar, prefect, subprefect sau angajat în aparatul propriu al consiliului ori prefecturii respective), fără a li se aplica restricțiile generale din art. 550 alin. (6) din Codul administrativ.

Statutul medicilor și profesorilor, neatins

Circulara ministerului lămurește, de asemenea, situația cadrelor didactice și a personalului medical. Aceștia nu sunt vizați de prevederile art. 550 alin. (6) din Codul administrativ, activitatea lor fiind guvernată în continuare de statutele profesionale speciale proprii.

Poziția ANI și aplicarea în teritoriu

Punctul de vedere al ministerului a fost agreat oficial de Agenția Națională de Integritate prin adresa nr. 13.561 din 25 august 2026. Prefecții din toate județele au primit instrucțiuni să transmită aceste precizări către toate primăriile și consiliile județene pentru a se evita interpretările eronate și deciziile administrative nefondate