Aproape 17.000 de acte la control: ce a găsit Instituția Prefectului Bistrița-Năsăud în 2025

Aproximativ 17.000 de acte administrative emise de autoritățile locale din județ au fost verificate anul trecut de juriștii Prefecturii, iar mai puțin de 0,5% au necesitat demararea procedurii prealabile din cauza unor nereguli. Datele apar în Raportul de activitate pe 2025 al Instituției Prefectului Bistrița-Năsăud.

16.889 de acte analizate
În total, au fost verificate 16.889 de acte administrative, dintre care:
– 4.488 hotărâri adoptate de consiliile locale și de Consiliul Județean;
– 12.401 dispoziții emise de primari și de președintele Consiliului Județean.

Dintre acestea, 82 de acte au fost considerate problematice și au intrat în procedură prealabilă de corectare:
– 65 de hotărâri;
– 17 dispoziții.

Cele mai frecvente probleme: patrimoniul și cadastrul
Analiza deficiențelor arată că principalele nereguli s-au concentrat în zona administrării patrimoniului public și privat.
În cazul hotărârilor de consiliu local, problemele au vizat:
– Patrimoniu și domeniul public – 37 de hotărâri privind administrarea bunurilor au încălcat normele legale;
– Cadastru și carte funciară – 15 acte privind înscrierea terenurilor sau imobilelor au avut deficiențe;
– Resurse umane – 7 hotărâri legate de organigrame și state de funcții au fost redactate necorespunzător;

Alte abateri punctuale în domenii precum urbanism (PUZ/PUG), stabilirea prețului masei lemnoase sau chiar revocarea unui viceprimar.

Dispoziții emise peste competență
În ceea ce privește dispozițiile primarilor, cele mai frecvente erori au fost:
– Depășirea competențelor legale – 5 cazuri în care obiectul dispoziției nu intra în atribuțiile edilului;
– Relații de muncă – 7 situații privind modificarea contractelor sau raporturilor de serviciu;
– Salarizare și ajutoare – greșeli în stabilirea salariilor, acordarea premiilor sau a ajutoarelor de urgență.

Ce verifică Prefectura
Pentru ca un act administrativ să fie declarat legal, sunt analizate două categorii de condiții:
– Condiții de fond: competența autorității, respectarea cvorumului, termenele de comunicare, conformitatea cu legislația națională și europeană, dar și respectarea transparenței decizionale.
– Condiții de formă: existența preambulului, semnături, ștampilă și indicarea clară a temeiului legal.

Nu toate cazurile au fost soluționate amiabil. În 2025, Prefectura a promovat 3 acțiuni în anulare pentru hotărâri de consiliu local care nu au fost remediate, iar pe rolul instanțelor de contencios administrativ s-au aflat în total 12 acțiuni, incluzând și dosare începute în 2024.

Per ansamblu, procentul redus de acte contestate indică un nivel relativ bun de conformare la nivelul administrațiilor locale, însă domeniile sensibile – patrimoniul și resursele umane – rămân în continuare zone cu risc ridicat de erori.